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一、企業(yè)基本情況

（一）中文名稱及簡稱

1、中文名稱：晉中龍城高速公路有限責任公司

2、簡稱：龍城公司

（二）外文名稱及縮寫

Jinzhong Longcheng Expressway CO.,LTD

（三）法定代表人：韓建明

（四）股東名稱

晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團）有限公司

路安投資有限公司

晉中路通公路開發(fā)有限公司

（五）注冊地址：晉中市榆次區(qū)榆太路80號

（六）經(jīng)營范圍

以自有資金對龍城高速公路建設(shè)經(jīng)營投資；提供相關(guān)綜合配套服務(wù)（涉及許可經(jīng)營的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理申請）。經(jīng)營期限為30年。

（七）辦公地址及郵政編碼

1、辦公地址：山西省晉中市榆次區(qū)長凝鎮(zhèn)南合流村口

2、郵政編碼：030600

（八）網(wǎng)址：無（按省交通運輸廳開展全省交通運輸系統(tǒng)網(wǎng)站集約化建設(shè)工作要求，集約化建設(shè)工作完成后，全省交通運輸系統(tǒng)將只保留山西交通網(wǎng)，各交通系統(tǒng)所有單位均不再保留子網(wǎng)站）

（九）電子信箱：lcgs116@163.com

（十）簡介：

1、基本情況

晉中龍城高速公路有限責任公司于2008年1月15日注冊成立，原屬內(nèi)資企業(yè)。2011年6月17日，經(jīng)山西省商務(wù)廳晉商資函〔2011〕267號批復，通過增資擴股方式變更為中外合作企業(yè)，注冊資本14.97億元。

龍城高速（又稱S2002太原二環(huán)高速）是全省第一條由市級政府自籌自建的高標準高速公路。主線于2010年4月開工建設(shè)，2012年7月19日正式通車運營。龍湖互通立交工程于2017年10月全面開工，2018年10月25日通車運營。
龍城高速起點在榆次龍白，與太舊高速公路（G20）連接，中間與太長高速公路（G55）相連，終點在祁縣城趙，與大運高速公路（G5）互通，是山西省高速公路網(wǎng)“三縱十二橫十二環(huán)”路網(wǎng)規(guī)劃中的第九環(huán)。全線總長71.588公里，采用雙向六車道高速公路瀝青混凝土路面技術(shù)標準。主線工程建設(shè)投資42.4767億元（不含龍湖收費站）。全線設(shè)有龍湖、晉中東、太谷、祁縣喬家大院景區(qū)四個收費站，設(shè)太谷北服務(wù)區(qū)1對。

龍城高速公路作為一條樞紐高速，將G5、G55、G20三條高速公路在晉中境內(nèi)連接起來，打通了晉中的南北通道，是晉中市的環(huán)城高速，也將是大太原環(huán)城高速的重要組成部分，對提升太原大都市圈的輻射作用，加快晉中太原同城化進程都有著重要的促進作用。

2、運營管理情況

公司設(shè)職能部室“七部一室一大隊”和四個收費站：綜合辦公室、黨工部、計劃財務(wù)部、養(yǎng)護工程部、收費稽查部、機電信息部、安全管理部、經(jīng)營部、路政大隊、龍湖收費站、晉中東收費站、太谷收費站和喬家大院景區(qū)收費站。公司現(xiàn)有員工274人。

公司經(jīng)營管理上，根據(jù)公司章程，實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，全面負責公司經(jīng)營管理和日常工作。管理人員配置上實行晉、港股東方共同派駐管理代表和中層管理人員。財務(wù)支出實行晉、港方管理代表雙簽制，交叉管理模式。內(nèi)部管理上，按照山西省高管局“以精細化管理推進行業(yè)管理規(guī)范化”的主導思想，制定公司的各項規(guī)章管理制度，推進運營工作專業(yè)化、精細化進程。

信息監(jiān)控管理：實施一級監(jiān)控管理模式，通過設(shè)備集中、人員集中、數(shù)據(jù)集中實現(xiàn)對主線監(jiān)控管理、收費監(jiān)控管理、收費業(yè)務(wù)監(jiān)控管理。通過QQ、TIMS、微信等平臺與山西省交通運輸運行監(jiān)測與應(yīng)急處置中心(山西省交通運輸新聞中心)、廣播電臺、媒體等對接。對本路段路況、收費、天氣、突發(fā)事件等信息進行采集、整理、上報和發(fā)布。受理客戶的咨詢、投訴、故障救援，協(xié)調(diào)交警、路政、養(yǎng)護等部門進行各類事件的快速處理，為為廣大司乘人員營造“安全、舒適、便捷”的行車環(huán)境，為龍城高速樹立良好的文明服務(wù)形象！

養(yǎng)護管理上實行養(yǎng)護單位承包制。公司養(yǎng)護工程部只負責專項工程和養(yǎng)護計劃的編制、審核、實施監(jiān)督、驗收和核算工作。道路養(yǎng)護實行外包制，養(yǎng)護人員和設(shè)備由養(yǎng)護承包單位負責，有效整合了管養(yǎng)資源，節(jié)約養(yǎng)護管理成本。

收費管理方面，公司嚴格執(zhí)行山西省交通運輸廳、財政廳、物價局下發(fā)的車型收費管理辦法。

服務(wù)區(qū)管理。服務(wù)區(qū)服務(wù)項目均通過招投標由外部承包，服務(wù)區(qū)的餐飲、超市、住宿、汽車維修由浙江嘉興凱通投資有限公司承包。加油站由晉中和田石油承包。

路政管理：路政大隊掛牌“山西省高速公路路政總隊龍城大隊”，由省高管局派大隊長；治超管理隸屬于路政大隊。

二、主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標

經(jīng)晉中政潤會計師事務(wù)所對公司2020年度財務(wù)報表進行審計，2020年度公司主要財務(wù)指標如下：

(一)2020年度期末總資產(chǎn)：3,733,783,499.27元，其中流動資產(chǎn)211,347,405.16元，非流動資產(chǎn)3,522,436,094.11元；

（二）2020年度期末總負債：2,456,174,669.16元，其中流動負債60,411,569.16元，非流動負債2,395,763,100元。

（三）2020年度期末所有者權(quán)益：1,277,608,830.11元，其中實收資本1,497,000,000.00元，未分配利潤-219,391,169.89元。

（四）2020年末其他應(yīng)收款：72,710,521.9元，其他應(yīng)付賬款：57,095,143.02元。

（五）2020年末固定資產(chǎn)凈值：16,389,299.67元。

（六）2020年末無形資產(chǎn)凈值：3,454,897,682.89元。本公司屬中外合作經(jīng)營企業(yè)，只取得特許經(jīng)營權(quán)，因此，公路資產(chǎn)以無形資產(chǎn)進行會計核算，從2017年開始至運營期結(jié)束（2042年）按車流量法攤銷。

（七）2020年末應(yīng)交稅費：2,378,832.32元。

（八）2020年度營業(yè)收入：385,511,563.03元，其中主營業(yè)務(wù)收入（通行費收入）383,522,401.18元，其他業(yè)務(wù)收入1,989,161.85元。

（九）2020年度管理費用11,503,354.13元。

（十）2020年度主營業(yè)成本155,375,418.85元。

（十一）2020年度財務(wù)費用124,978,587.55元，其中利息支出126,036,166.66元。

（十二）2020年度主營業(yè)務(wù)稅金及附加2,308,689.83元。

（十三）2020年度公司利潤總額為：91,647,147.59元。

（十四）公司2020年度實現(xiàn)的凈利潤為91,647,147.59元，因彌補以前年度虧損，2020年度企業(yè)所得稅為0。

三、企業(yè)股東、出資額、出資時間、出資方式及變動情況

（一）公司股東

晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司

路安投資有限公司

晉中路通公路開發(fā)有限公司

（二）各股東的出資額

晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司出資80,867.94萬元，占注冊資本的54.02%；路安投資有限公司出資67,365.00萬元；占注冊資本的45%；晉中路通公路開發(fā)有限公司出資1,467.06萬元；占注冊資本的0.98%。

（三）出資時間

1、2008年1月14日，晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司出資1,020萬元，晉中路通公路開發(fā)有限公司980萬元，合計2,000萬元；

2、2011年3月23日，晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司出資49,000萬元。

3、2011年8月9日，路安投資有限公司出資40,000萬元。

4、2011年12月8日，晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司出資4,000萬元，路安投資有限公司出資5,000萬元，合計9,000萬元。

5、2013年5月9日，晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司出資8,643.20萬元，路安投資有限公司出資7,200萬元，晉中路通公路開發(fā)有限公司出資156.80萬元，合計16,000萬元。

6、2014年11月18日，晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司出資16,584.14萬元，路安投資有限公司出資13,815萬元，合計30,399.14萬元。

7、2014年12月26日，晉中路通公路開發(fā)有限公司出資300.86萬元。

8、2018年4月16日，晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司出資1,620.60萬元，路安投資有限公司出資1,350萬元，晉中路通公路開發(fā)有限公司29.40萬元合計3,000萬元。

（四）出資方式

以上出資各股東方均以人民幣現(xiàn)金方式出資。

（五）變動情況

無。

四、董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職情況

2020年經(jīng)營層工資總額統(tǒng)計

五、董事會報告摘要

詳見本報告第二、六、七、八、九、十項。

六、年度內(nèi)重大事件及其對企業(yè)的影響

(一)由于公司未分配利潤為負數(shù)，因此本年度公司沒有進行利潤分配。

（二）加強黨的建設(shè)，建立健全黨組織工作協(xié)作機制，營造發(fā)揮作用的整體環(huán)境;建立健全黨組織管理機制，充分發(fā)揮組織在企業(yè)中的橋梁和監(jiān)督作用;建立黨建+機制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認清職責使命，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)職能作用。

堅持黨的領(lǐng)導為根本，確保黨始終成為基層治理的堅強領(lǐng)導核心。聚焦十二大亮點，加大推進黨建重點任務(wù)全面落地生根。實施“基礎(chǔ)工程”、“同心工程”、“鑄魂工程”、“育才工程”、“防控工程”、“堡壘工程”、“規(guī)范工程”、“質(zhì)量工程”、“旗幟工程”、“愛心工程”、“創(chuàng)先爭優(yōu)工程”、“共建工程”。

(三)公司積極推進智慧交通建設(shè)系統(tǒng)工程，推動高速公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，進一步提升高速公路通行能力和服務(wù)水平，讓路網(wǎng)運行更安全舒暢、出行更便捷、管理更高效智能、道路更綠色經(jīng)濟。2020年3月7日交通運輸部開展了“第十戰(zhàn)役”行動，進行《ETC費顯和清分結(jié)算系統(tǒng)優(yōu)化工程》，實現(xiàn)ETC車輛“一次行程、一張賬單、一次扣費、一次告知”和點亮出口費顯目標，公司認真落實交通運輸部和省交通運輸廳有關(guān)工作部署，確保工程按時、高質(zhì)量完成，給予用戶更好的出行體驗。4月24日按交通運輸部、省交通運輸廳要求開始進行實車測試工作，5月6日順利恢復正常收費。逐步完善開通IEF監(jiān)測平臺和收費運營分析平臺，到2020年底，按時完成云聯(lián)網(wǎng)二期任務(wù)目標，實現(xiàn)高速公路視頻資源接入部、省視頻云平臺，實現(xiàn)全網(wǎng)聯(lián)通和視頻資源實時在線共享。提前進行智慧監(jiān)測、全程監(jiān)控和供電方案的調(diào)研、技術(shù)準備和預算資金保障，為下一步智慧交通建設(shè)打好堅實基礎(chǔ)。

(四)為了提高本公司資金利用率，成功籌劃并實現(xiàn)了提前還款1.2億元， 2020年減少利息支出183萬元。簽訂協(xié)定存款合同，自2020年10月23日至2021年10月22日止，存款合同賬戶存款50萬元（以下執(zhí)行活期利率0.3%）以上部分的資金執(zhí)行協(xié)定存款利率1.5525%是活期存款利率0.3%的5倍多。2020年3月25日，辦理半年期大額存單2,000萬元，年化利率1.885%，利息收入18.85萬元，比活期利率增加利息收入15.85萬元。充分統(tǒng)籌資金，極大地提高資金收益，優(yōu)化資金存量配置，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

七、財務(wù)會計報告和審計報告摘要

2020年財務(wù)報表審計報告重要部分摘要：“我們認為，晉中龍城高速公路有限責任公司財務(wù)報表在所有重大方面按照《企業(yè)會計準則》的規(guī)定編制，公允反映了晉中龍城高速公路有限責任公司2020年12月31日的財務(wù)狀況及2020年度有經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量?！?/p>

八、企業(yè)履行社會責任情況

2020年龍城公司共繳納稅款1,300.84萬元；提供了就業(yè)崗位274個；100%的優(yōu)良路率為公眾的出行提供了暢通安全的環(huán)境。按國家規(guī)定，全年重大節(jié)假日實行7座及以下小型客車免費通行，合計為公眾節(jié)省出行費用687.45萬元。龍城公司倡導“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，制定“五包式”的安全生管理體系，為全年無安全生產(chǎn)責任事故提供了理論基礎(chǔ)和制度保障。

九、生產(chǎn)經(jīng)營管理情況

（一）經(jīng)濟指標

2020年通行費收入共計3.95億元（含稅），較預算3.35億元增長17.92%，較去年同期4.99億元減少20.95%，主要原因是受疫情影響從2020年2月17日起至5月5日全國免收通行費導致。

2020年度可分配收益完成-0.19萬元，較上年可分配收益1.50億元減少1.69億元，減幅112.49%。

（二）養(yǎng)護工程指標

道路技術(shù)狀況指數(shù)MQI=94.37，PQI=93.84，優(yōu)良路率100%；全線19座大橋（雙向）全部達到二類及以上，其中一類橋梁2座，二類橋梁17座，道路整體運行狀態(tài)良好。

（三）路政管理

2020年累計查處路產(chǎn)賠償案件82起，其中簡易案件4起、一般案件55起，重大案件23起。路政案件發(fā)現(xiàn)率、查處率、結(jié)案率均在98%以上，路產(chǎn)恢復率100%。收取路產(chǎn)賠（補）償費89.18萬元,未發(fā)生一起錯案,無行政復議和行政訴訟案件。超限超載率控制在0.15%以下，無有理投訴事件，無公路“三亂”行為。

（四）安全生產(chǎn)

全年安全生產(chǎn)重大責任事故為零。

（五）服務(wù)投訴

全年未發(fā)生有理投訴事件，無公路“三亂”行為，無行政復議和行政訴訟案件。

十、職工權(quán)益維護情況

（一）全年勞動合同簽訂數(shù)：截止2020年12月31日，簽訂勞動合同簽人數(shù)為260人，勞動合同簽訂率100%。與股東方簽訂用工協(xié)議人數(shù)為13人。

（二）維護職工權(quán)益典型案例：無

（三）職稱評定辦法及程序：暫無

（四）人才培訓計劃及落實情況

公司根據(jù)上級有關(guān)文件精神，制定全年培訓計劃，實行歸口管理；組織開展了形式多樣的技能培訓、文明禮儀培訓及到周邊優(yōu)秀高速公路走訪學習等活動，為提升員工素質(zhì)搭建平臺，形成了“學習知識，鉆研業(yè)務(wù)，掌握技能，提高素質(zhì)”的濃厚氛圍。2020年公司完成各類培訓185次，參訓人數(shù)累計達4377人次。

（五）企業(yè)安全生產(chǎn)措施

1、安全生產(chǎn)責任制是安全管理工作的基礎(chǔ)。龍城公司每年年初都進行安全生產(chǎn)責任制修訂、包含安全生產(chǎn)責任書在內(nèi)的“一書一制三清單”進行簽訂工作，以單盡責，以單免責。讓每一位員工都清楚自己的權(quán)力、責任和義務(wù)，以此來推動“全員安全生產(chǎn)責任負責制”的廣大愿景。

2、龍城公司安全部在每次安全例會均要對安全學習資料進行編制、整理，并下發(fā)給各基層單位進行學習。經(jīng)過3年的沉淀，目前龍城公司安全學習階段已經(jīng)度過安全思想轉(zhuǎn)變的過程，從“要我安全”逐步形成了“我要安全”的安全思想理念轉(zhuǎn)變。龍城公司的安全學習中心開始以“安全生產(chǎn)技術(shù)”方向側(cè)重。在第一季度的學習過程中，安全部編制、下發(fā)了《高危作業(yè)辨識、審批辦法》和《反違章專題手冊》進行學習，以漫畫、拆分講解等形式進行多角度、多層次的理解性學習，使得基層工作人員不僅思想上重視安全，學習到安全技術(shù)后，手中也拿到了管理安全工作的“武器”。

3、龍城公司的應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動體系的完善和優(yōu)化離不開各聯(lián)勤單位在實際操作過程中提出的意見和建議。應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動座談會的意義就在于所有聯(lián)勤聯(lián)動單位一起坦率交流、暢所欲言，對自身工作范圍內(nèi)的情況進行交流并提出自己的想法和意見，基于這些對應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動方案進行不斷優(yōu)化和提升。本次應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動體系座談會由龍城公司相關(guān)部門、路政隊、高速交警、養(yǎng)護單位及應(yīng)急救援單位參加，針對春運、兩節(jié)兩會以及大交通流量為前提，進行了大量的研究討論，并將確定下來的優(yōu)化意見和完善的建議編入了此次應(yīng)急救援聯(lián)勤聯(lián)動方案的修訂內(nèi)容。

4、由于太原環(huán)城高速公路的功能調(diào)整政策，所有大型車輛禁止行駛太原環(huán)城高速，所以造成太原二環(huán)高速公路（榆祁段）面臨巨大的交通流量壓力，所以應(yīng)對大交通流量和安全保暢工作成為龍城公司工作的重中之重。為此，我公司召開了專題會議討論研究，并由安全部編制下發(fā)了《全力應(yīng)對龍城高速大交通流量安全保暢工作實施方案》，并對方案要求的內(nèi)容進行了多次督查，確保龍城高速的安全暢通，目前來看，收效顯著。

（六）2020年工會工作情況概述

1、完善公司工會會員登記注冊工作，公司職工入會比例為100%。在完善和制定相關(guān)制度的同時，我們按照職工工資總額，制定了會員費繳納制度并做到以月收取工會會費。

2、在晉中市總工會的大力支持和指導下，順利完成了職工大病醫(yī)療互助的相關(guān)工作。從人員統(tǒng)計到登記個人信息、統(tǒng)一發(fā)放大病醫(yī)療互助證、費用繳納等一系列工作都做好了資料保存并按照要求將每一個職工的大病醫(yī)療互助證號整編留電子版存檔。

3、根據(jù)《山西省女職工勞動保護條例》的有關(guān)規(guī)定，為更好的保護公司女職工特殊生理健康權(quán)益，我公司按照國家的相關(guān)規(guī)定要求按其每人每月不低于30元的標準發(fā)放了女職工衛(wèi)生費。

4、根據(jù)《山西省人口和計劃生育條例》規(guī)定:農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨生子女證》起到60周歲止,非農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨生子女證》起到獨生子女16周歲止,按月各給予夫妻雙方每月不低于50元的獨生子女父母獎勵費。公司工會委員會經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計后，向符合其條件并辦有獨生子女證的職工按月發(fā)放獨生子女費。

5、積極開展“兩節(jié)”期間送溫暖活動，在夏季開展了“送清涼”活動，為機關(guān)及基層職工送去公司關(guān)懷；冬季“送溫暖”慰問“兩節(jié)”期間堅守工作崗位的基層職工。

6、開展困難職工幫扶活動，建立困難職工檔案，并與上級系統(tǒng)工會備案，每年定期定時進行困難職工幫扶活動。

7、大力開展職工文體活動，組織公司員工自愿前往晉中市福利院進行慰問。

十一、企業(yè)領(lǐng)導人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況

（一）業(yè)務(wù)支出

經(jīng)晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團）有限公司晉中公投發(fā)﹝2018﹞112-07號文批復，公司從2018年12月起實行公務(wù)用車改革，總經(jīng)理、副總經(jīng)理保留公務(wù)用車，滿足履職需要，其他經(jīng)營層人員實行公務(wù)用車交通補貼。

（二）履職待遇

公司實行預算管理，但未針對具體崗位劃分預算；出差費用在公司依據(jù)公司的財務(wù)管理制度，在規(guī)定的限額內(nèi)實行實報實銷。

十二、其他事項

無